输出结果

关于我市当前旱情及抗旱工作情况的报告

市人民政府：

自 6 月下旬以来，我市遭遇历史罕见的持续性极端干旱天气，旱情发展迅猛、影响范围极广、危害程度深重。为全面汇报旱情态势及抗旱工作进展，恳请市政府统筹协调解决关键问题，特作如下报告：

一、当前旱情：历史罕见，形势极为严峻

（一）降水持续极端偏少，旱情等级突破历史

自 6 月 20 日起，我市已连续无有效降雨，截至报告日，无雨日数已超 20 天，较常年同期偏少 100%。据市气象、水文部门综合研判，此次旱情已达到 50 年一遇标准，为 1975 年以来同期最严重干旱事件。

（二）农业受旱面积巨大，生产面临严重威胁

全市耕地受旱面积已达 59.8 万亩，占总耕地面积的 42%，其中重旱面积 18.3 万亩，主要集中在平原灌区边缘及丘陵地带。玉米、大豆等秋作物正处于拔节关键期，因土壤墒情持续恶化，部分地块已出现叶片枯萎现象，预计若持续无雨，将造成严重减产。

（三）河湖库蓄水告急，供水保障压力剧增

截至 7 月 10 日，全市 23 座中小型水库累计可利用库容仅 1950 万立方米，较常年同期偏少 72%，其中 8 座小型水库已接近死水位。境内 3 条主要河流及 12 条支流出现断流，河道断流长度累计达 136 公里，部分河段河床裸露开裂，水情严峻程度创历史新高。

（四）旱情发展趋势悲观，后续应对难度极大

市气象局最新预报显示，未来 15 天我市仍将维持晴热高温天气，无明显降雨过程，气温持续在 35℃以上，蒸发量日均达 8 毫米以上。预计到 7 月底，全市水库可利用库容将降至 1200 万立方米以下，缺水面积将扩大至 80 万亩，城乡供水保障将面临更为严峻的考验。

二、旱情成因：自然异常叠加基础薄弱

（一）气候系统异常是首要自然因素

受厄尔尼诺现象持续影响，西太平洋副热带高压强度偏强且位置偏北，长期控制我市上空，导致西南暖湿气流无法北上形成有效降水。同时，北方冷空气势力偏弱，难以与暖湿气流交汇，形成 “持续晴热、无雨少云” 的特殊天气格局，这与 2010 年西南特大旱情的气候背景高度相似。

（二）水资源调蓄能力不足加剧旱情影响

我市现有水利工程多建于上世纪七八十年代，老化失修问题突出，23 座水库中 11 座存在渗漏隐患，有效调蓄能力较设计标准下降 30%。加之骨干引水工程覆盖范围有限，60% 的耕地依赖天然降水灌溉，抗御极端干旱的工程基础薄弱。

（三）蒸发加剧与用水增加形成双重压力

入汛以来我市平均气温较常年偏高 2.3℃，农田及地表水体蒸发量较常年同期增加 40%，进一步加剧土壤失墒和水资源消耗。同时，夏季农业灌溉用水高峰期与城乡生活用水需求叠加，日均用水量达 120 万立方米，较非汛期增加 50%，水资源供需矛盾急剧凸显。

三、水利局应对措施：多措并举，全力开展抗旱救灾

（一）启动应急响应，强化统筹调度

自 7 月 1 日起启动干旱防御 Ⅲ 级应急响应，成立由局长任组长的抗旱工作专班，实行 “每日会商、每周调度” 机制。参照四级响应标准强化水库管理，所有水库暂停非必要泄水，实行蓄水量旬报制度，精准掌控 1950 万立方米可利用库容的调度使用。组建 5 个抗旱指导组下沉一线，累计出具指导意见书 12 份，推动各项措施落地。

（二）积极争取外援，拓宽供水渠道

主动与相邻城市水利部门对接，就上游水库跨区域补水开展 6 轮协商，初步达成补水意向。目前已完成引水线路勘测，规划铺设应急输水管道 18 公里，若补水到位可日均新增供水量 15 万立方米，缓解 15 万亩耕地灌溉压力。同时组织技术人员排查地下水点，新启用应急机井 23 眼，日均开采地下水 8 万立方米。

（三）强化物资保障，稳定群众预期

全面清点抗旱物资储备，紧急调拨潜水泵 320 台、输水软管 56 公里、抗旱剂 8 吨，已发放至各受旱乡镇。建立 “分片包保” 责任制，组织干部职工深入村屯开展饮水安全排查，对 12 个饮水困难村实施应急送水，累计送水 260 车次、6500 立方米。通过乡村大喇叭、微信群等渠道发布旱情信息 280 条，及时回应群众关切，有效避免恐慌情绪蔓延。

（四）优化用水配置，提高利用效率

严格实行用水总量控制，优先保障城乡生活用水，压缩农业灌溉用水和工业用水指标。指导灌区推行 “轮灌制度” 和喷灌、滴灌等节水技术，减少输水损耗，目前大中型灌区灌溉水利用系数已提升至 0.62。暂停非必要取水许可审批，对洗浴、洗车等特种行业实行限量供水，倒逼节水措施落实。

四、需要市政府协助的事项

（一）协调跨区域调水，破解水源短缺瓶颈

跨区域补水涉及上下游水资源分配、工程建设等多重问题，需市政府出面与相邻城市政府进行高层协商，签订正式补水协议，明确补水水量、时限及费用分摊等关键事项。恳请市政府牵头成立跨区域调水协调工作组，加快推动应急输水工程立项建设，确保 7 月底前实现通水补水，缓解我市水源紧缺危机。

（二）开展全市节水宣传，凝聚抗旱全民合力

当前部分群众节水意识不强，水资源浪费现象仍有发生。恳请市政府统筹市委宣传部、融媒体中心、教育局等部门，开展 “节水抗旱全民行动” 宣传活动。通过制作公益广告、开展校园节水教育、评选节水示范户等形式，普及节水知识和抗旱政策，引导社会各界树立 “节水优先” 理念，营造全民参与抗旱的良好氛围。

（三）协调资金政策支持，强化抗旱保障能力

此次抗旱应急工程建设、物资采购、应急送水等需投入资金 860 万元，目前我局资金缺口较大。恳请市政府协调拨付专项抗旱资金，同时对接金融机构出台抗旱信贷支持政策，为受旱企业和农户提供低息贷款，帮助其渡过难关。

当前旱情仍在持续发展，抗旱工作面临的挑战日益严峻。我局将坚决贯彻落实市政府决策部署，全力以赴做好抗旱救灾各项工作。恳请市政府尽快研究协调上述事项，为我市打赢抗旱攻坚战提供有力支撑。

专此报告，请批示。

XX 市水利局

2025 年 XX 月 XX 日

在全局抗旱攻坚动员大会上的讲话​

（XX 市水利局局长 XXX）​

（2025 年 XX 月 XX 日）​

同志们：​

今天我们站在这里，窗外是持续晴热的高温，心里装的是全市百万群众的期盼 —— 从 6 月 20 日到今天，整整两个月，我们这支水利队伍没有歇过一天、没有松过一口气。当大家带着降压药守在泵站，当有人把刚上小学的孩子托付给父母驻在灌区，当凌晨三点的应急送水车还在乡间路上奔波，我知道，每个人都在咬牙扛、拼命干！​

现在，我要和大家说实话：旱情还在升级，我们的仗还没打完，而且接下来的这一个月，是更难、更关键的硬仗！​

一、看看眼前的战场：每一寸土地都在盼水，每一分坚守都连着民生​

同志们，咱们都是水利人，一辈子和水打交道，可这 50 年不遇的特大旱情，还是让我们揪心到了极点 —— 截至昨天，全市受旱面积已经扩大到 62 万亩，相当于 38 个西湖的面积；境内漳河、沁河等 3 条主要河流断流长度超过 150 公里，河床裂开的纹路像大地的伤口，最深的能塞进拳头；23 座水库里，有 11 座的水位已经跌破死水位，可利用库容只剩 1600 万立方米，够全市群众正常用水还不到 20 天！​

前几天我去城郊的李家庄，老乡拉着我的手说：“局长，玉米叶子都卷成筒了，再不下雨，今年的收成就完了！” 还有社区的网格员反映，个别老旧小区因为水压低，高层住户得下楼接水。这些话，不是抱怨，是把希望寄托在我们身上啊！​

这两个月，大家的付出我看在眼里、记在心里：工程科的老王，父亲住院手术，他只在手术室外守了一夜，第二天就赶回了应急水源地；水保站的小姑娘们，顶着 38 度的高温去田间测墒情，胳膊晒得脱了皮，却笑着说 “晒黑了更像水利人”；办公室的同志，白天协调物资，晚上整理数据，经常通宵达旦 —— 你们没有穿军装，却在和平年代的 “治水战场” 上，活出了战士的模样！​

二、想想千年的传承：大禹治水的信念，就是我们今天的担当​

同志们，咱们水利人从来不缺 “跟水较劲” 的骨气，这种骨气，从四千多年前的大禹就开始了。大家都知道大禹治水的故事：当年黄河泛滥，百姓流离失所，大禹奉命治水，一去就是十三年。他 “三过家门而不入”—— 第一次路过家门，听见孩子哭，他想进去抱抱，可一想到下游还有百姓在水里挣扎，咬咬牙走了；第二次路过，妻子抱着孩子在门口等他，他只远远喊了句 “等我治好了水就回来”，又转身扎进了治水工地；第三次，孩子已经能跑着喊 “爹”，他却只能在马背上挥挥手，继续往前赶。​

大禹为什么能做到？因为他心里装着 “定九州、安民生” 的信念 —— 水治不好，百姓就没有安稳日子过。今天的我们，不也在做着同样的事吗？我们守着泵站，是为了让老乡的田里能浇上水；我们跑着送水，是为了让老人孩子能喝上放心水；我们争分夺秒找水源，是为了守住全市的 “水家底”。​

上个月，我们去相邻城市协调上游水库补水，对方一开始有顾虑，说 “我们自己的水也紧张”。咱们工程科的老张，拿着我市受旱的照片，蹲在人家办公室里聊了整整一天，从 “上下游共饮一江水” 的情分，到 “秋粮减产影响全市民生” 的责任，最后对方负责人说：“你们水利人这份较真的劲儿，像极了当年治水的大禹，这水，我们一定协调！”—— 你看，千年前的信念，到今天还是我们的 “通行证”；千年前的担当，到今天还是我们的 “精气神”！​

三、再拼这一个月：做敢打必胜的战士，守好百姓的 “大水缸”​

同志们，气象部门说，未来 15 天还是没有有效降雨；农业部门说，再过 20 天就是秋作物灌浆的关键期，缺水就会绝收；咱们的水库台账显示，每天的用水量都在增加 —— 这意味着，接下来的一个月，是决定抗旱成败的 “决战期”，是考验我们的时候了！​

我在这里向大家发出号召：再拼一个月！这一个月，我们要做 “三个战士”：​

第一，做 “冲锋在前的战士”。工程科要加快应急输水管道建设，确保 7 月底前接通上游补水；灌溉站要盯着灌区轮灌，每一滴水都要浇到田里；水政科要严查违规取水，绝不能让宝贵的水资源浪费。不管是在工地还是在一线，咱们党员干部要带头上，哪里最苦、哪里最险，哪里就有我们的身影！​

第二，做 “百姓放心的战士”。要继续做好应急送水，特别是偏远乡村和老旧小区，不能让一户群众没水用；要多去田间地头、社区广场，跟群众说说旱情、讲讲我们的措施，让大家知道 “水利局在，水就有保障”。前几天有个老乡说 “看见你们的送水车，心里就踏实”—— 这就是百姓对我们的信任，我们不能辜负！​

第三，做 “咬牙坚持的战士”。我知道，大家已经很累了，有的人家人生病顾不上，有的人自己也熬出了病。但请大家再坚持一下：再坚持一个月，等秋粮保住了，等河流重新有水了，等百姓不用再为水发愁了，我们再好好歇、好好补！到时候，我们可以骄傲地说：这场 50 年不遇的旱情，我们扛下来了；百万群众的期盼，我们没有辜负！​

同志们，水是生命之源，更是我们水利人的 “战场之枪”。今天的我们，站在大禹曾经奋斗过的土地上，守着千万百姓的 “大水缸”，这既是责任，更是荣耀！让我们以 “战则必胜” 的信念，以 “功成有我” 的担当，再拼一个月、再搏三十天，打赢这场抗旱攻坚战，给全市人民交上一份满意的答卷！​

谢谢大家！​