如果我假想自己是一个非中国公民，那么我会想到的是，中国就是北京、上海。可是如果作为一个中国公民，那么中国则决不能以北上广深为代表。
在北方生活时间长了，总有一种错觉：政治是驱动国家发展的根本要素。然而，在我刚刚开始读一本书的时候，却发现以往的认知是多么的浅显。要想理解国家的发展，一是要了解政策制定，二是要分得清什么是全局性问题和一般性问题，三是要看看目标城市的政府和产业布局。这样才能够在很多地方的生存中不慌。
印象当中，分税制改革和下岗再就业是影响中国命运的关键事件。当年的分税制就是将国税局和地税局分开，消费税由中央收取，增值税央地共享，而营业税则是地方上收取。兜兜转转，2018年国税和地税又合并起来。从那时开始，理解国家的关系就需要考虑到央地关系，分权还是集权，等级配置规则。这也就奠定了自己的一个意识：人跟资源走，资源跟权力走。权力本身就是等级体系。发展其实就是等级制下面的基层与上层的博弈过程与结果映射。
这就打破了一个概念：中央是无所不能的，地方是完全听命的。
凡是，都是博弈。
中国集权制到底是什么？
西方有一些带有偏见的媒体总是说中国是一个“极权主义”或者是“威权主义”国家。但实际上深入进来之后，还是人民民主政权最为贴切。你看，现实当中，职能部门相当于一条一条的部分，而地方政府则是相当于一块一块的。
经常听到的一个词汇叫做“属地责任”，这是对谁都有挑战的事情。
也就是权责不对等情况发生。县里到本镇某村检查退耕还林情况时，发现一户农民占用了林地，要求限期整改，否则该项工作指标就要扣分。镇里经过调查发现，农户不认为那是林地，而且要求经济补偿。问题是，林地的认定政策归县自然资源局管，补偿资金归农业农村局管，而镇里对农户的行为既没有执法权，又没有决策权，但不管如何，板子都要打在乡镇上。
公说公有理，婆说婆有理；究竟谁有理，关键看逻辑；逻辑要自洽，关键看框架。
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